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| 从苏泊尔案看我国反垄断立法的走向 |
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发布时间：2006-10-09
来源网站：hc 来源媒体：中国经济时报
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【文章简介】 |
今年以来，外资并购成为经济生活中的热点话题。凯雷并购徐工、舍弗勒并购洛轴均引起了广泛关注。今年８月，商务部联合六部委出台了《关于外国投资者并购境内企业的规定》（以下简称《规定》）。全球炊具业巨头法国ＳＥＢ公司并购苏泊尔恰好成为《规定》正式实施后的第一案，虽然该案件目前正面临着商务部等相关部门的审查，但反映出来的问题和争议已经足以引起高度重视，其标杆效应不容忽视。如不认真加以分析与反思，其隐现出来的弊端可能会对我国正处于襁褓中的反垄断法的立法走向产生极其有害的影响。
市场占有率作为并购反垄断申报门槛是否合适
该案争议的焦点首先是苏泊尔案是否应进入反垄断审查的范围，也就是说是否符合申报条件。并非对所有的外资并购都要进行反垄断审查，交易额较小且并购双方规模也较小的并购通常不会对国内竞争造成威胁，因此，需要给并购审查设个门槛。达到这个门槛，并购方就必须向反垄断主管部门申报，由反垄断主管部门对其进行评估以决定是否批准该项交易。根据《规定》第五十一条，以下四个条件（达到其一即可）构成申报门槛：①并购一方国内营业额超过１５亿元，②一方国内市场占有率高于２０％，③并购导致一方在国内的市场占有率达到２５％，④１年内并购国内关联行业的企业累计超过１０个。 |
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