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允许地方政府发债的时机已经成熟 具体可分三步走
    发布时间:2006-10-09   来源网站:cecn   来源媒体:上海证券报   点击次数:
    【文章简介】
  
  
  财政部部长金人庆前不久在向亚太经济合作组织财长会议提交的报告中表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。金人庆此时提出允许地方政府发债,应该说有很深的政策内涵。
  从目前看,地方政府的债务包括直接债务和或有债务两个部分。前者主要包括中央政府债务转化为地方政府债务、中央财政对地方财政的项目贷款、地方政府间借款和地方政府的各种应付项目,后者则主要包括地方政府担保债务(包括外债)、地方国有企业债务、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等等。据国研中心粗略统计,整个地方政府债务至少在1万亿元以上,而且绝大多数都属于隐性债务,单全国乡镇所欠债务就高达2200亿元。
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