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| 专家视角：土地管理和调控在于界定土地使用权 |
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发布时间：2006-09-13
来源网站：cecn 来源媒体：中国经济时报
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【文章简介】 |
9月5日，国务院下发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(以下简称31号文)，开始从土地收益分配的源头上对土地调控机制进行标本兼治的战略部署。该文件对土地利用规划和计划、土地出让、土地审批、土地征用、土地收益分配、土地监管、耕地保护、土地管理责任制度等方面作出了全方位的规定。有评论指出，该文件的公布，标志着我国土地宏观调控体系的初步构建。
无论是远古，还是现代，土地是万物之母、万业之基。如果我们把视界缩小到眼前，纵观1978年以来中国走上的改革开放之路，土地在中国经济转轨过程中所显现的作用更是一目了然：它是中国农民生长、农业增产的关键保障；它是中国城市快速扩张及工业高速发展的重要工具；它是地方政府融资之条件，也是地方经济发展的原动力；同样，它也成了社会矛盾和权益纠纷的焦点或导火线。 |
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