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改革需要操作艺术 社保改革思路需"推倒重来"
    发布时间:2006-09-07   来源网站:cecn   来源媒体:中国证券报   点击次数:
    【文章简介】
  
  
  社会保障关系到每个人的切身利益,人人都拥有知情权、评判权;社会保障的改革和发展,以民意为决策依据,才会避免走弯路,才不会“好心办错事”。大众的广泛参与,是我国社会保障改革和发展的希望所在。笔者认为,我国搞不起社会保险,社会保障改革和发展需另辟蹊径,实施一种不同于社会保险的社会保障新计划。
  社会保险是统称,它包括养老、医疗、失业、工伤和生育等5个险种。自1993年以来,社会保险在学术上几乎成了社会保障的代名词,在实践中被看作是社会保障体系建设的重中之重。10多年来,在社会保障的学术研究和政策制订过程中,我国能不能搞社会保险,这是不需要再讨论的,是既定的前提。但我却要把这个既定的前提,拎出来论证一番,最终的结论又是推翻这个既定的前提,主张在社会保障改革和发展思路上“推倒重来”。这是不是异想天开或心血来潮?是不是想标新立异呢?都不是的。
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