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| 时评：土地出让制改革要从长计议 |
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发布时间：2006-08-30
来源网站：people 来源媒体：中华工商时报
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【文章简介】 |
“8·31大限”两周年了。总结两年来房地产宏观调控的思路，大致可以看出，房地产宏观调控已从开始时的降低房价涨幅，转变为重新建立房地产开发体制，重新确定房地产业游戏规则，调控手段也从调控供应到调控需求，再到调控结构，日趋多元化。
其中，第一次作为宏观调控手段出现的土地，其游戏规则的变化尤其显著。概括来说，主要表现在几个方面：一是土地供应方式，从以拍卖为主转向以招标为主；二是土地审批权限进一步向上集中；三是建立国家土地督察制度，对各省、直辖市、自治区及计划单列市的土地审批利用进行严格监管；四是土地供应对象从以商品房为主，向以中低价位商品房、经济适用房、廉租房等为主转移；五是土地出让金的分配，从地方政府占用为主，变为地方和中央共享，并向被征地农民倾斜，同时土地出让金的管理，实行收支两条线；六是加大了对闲置土地的处置力度。除此之外，还有一些针对开发区及工业用地等的政策出台。
就在“8·31”两周年即将到来之际，全国人大常委会再次审议了《物权法》草案，其中，围绕70年土地使用权到期后，土地及房产处理出现的争论，特别引人注目。已有人大常委会委员提出，70年住宅使用权期满后应慎收土地使用费，并倾向于让原土地使用者无偿使用直到地上房产灭失，他们的理由是制定法律应具有前瞻性。 |
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