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加强地根调控 土地审批制度改革"呼之欲出"
    发布时间:2006-08-22   来源网站:focus   来源媒体:经济参考报   点击次数:
    【文章简介】
  
  为了切实实现土地宏观调控的目标,目前国土资源部正在加速起草加强土地管理的文件并上报国务院。随着第二轮地根调控的逐步深入,一个以严格控制新增建设用地为核心的土地审批制度改革,即将在国土资源部出炉。
  据国土资源部官员透露,土地审批制度改革方案将从“审批环节、审批事项、批准权限、报批方式、报批程序和审查内容”六大方面严把土地审批中的关键环节,对新增建设用地进行“全方位卡位”。总体来看,这项改革的重点主要集中在三个方面。一是审批管制将得以加强。二是严格新增建设用地的审查报批,保障国家重点工程必需用地。土地审批权限将进一步向中央集中,并由国家统一调控,建立新增建设用地审批与国家产业政策相结合的机制。凡属国家限制性产业项目用地,不论占地面积多少,都应报国务院审批,或者由国务院授权国家土地管理部门审批;凡属国家禁止性产业的项目用地一律不准供地;凡属人均耕地面积低于一定限度的地区,则取消非农业建设占用耕地审批权。三是加大审查力度(查看地图),对各地土地利用总体规划、占补平衡、产业政策、农地转用和土地征收等等进行严格审查。
  据了解,相比于5月30日国土资源部出台的《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》侧重房地产调控,即将出台的文件将更侧重工业用地项目,制止工业用地低成本过度扩张。
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