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| 糅合瑞典模式和智利模式 建议采纳混合型的社保体制 |
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发布时间：2006-08-21
来源网站：cecn 来源媒体：21世纪经济报道
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【文章简介】 |
近日，上海市社保局长祝均一挪用社保基金违规投资的“福禧事件”被披露。由于祝均一是目前查处的社保领域级别最高的官员，他的落马给社保体制平添了更多的忧患色彩。
中国的社保改革正从“个人账户空转”的现收现付制向以个人账户为基础的基金积累制转移。由于祝均一掌握的社保基金属于基金积累制体系里面，这让人认为由政府官员掌握的社保基金在监督机制和管理机制上的先天性“苍白”，导致基金积累制注定是一个高风险的制度(近日《财经》的相关评论)。于是社保体制的低转轨风险之道是，放弃向基金积累制转型，而向目前国际上非常流行的记账式个人账户。
社会保险一个最基本的分类是待遇确定型(以支定收)和缴费确定型(以收定支)。我们正处于退休阶段的父辈们，他们的养老金就是“待遇确定型”，在他们年富力强的年代，并不存在缴纳社保的机制。国家根据他们的工龄以及退休前的工资，确定了他们的退休金。另外，他们的退休金来自于我们这一代人的缴费(这叫现收现付)。而我们作为缴费的一代，我们未来领到的养老金同我们的缴费密切相关，缴费高则老来拿钱多，这叫缴费确定型。 |
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