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| 国土部三管齐下 政府负责人对土地管理负全责 |
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发布时间：2006-08-08
来源网站：cecn 来源媒体：法制日报
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【文章简介】 |
谁对本区域内的土地管理和耕地保护负总责？国土资源部今日明确表示，这个责任在地方各级政府主要负责人。对这些主要负责人，该部将从完善责任追究上做文章，实行问责制度：凡辖区内发生土地违法案件造成严重后果的，对土地违法行为不制止、不查处的，对土地违法问题隐瞒不报、压案不报的，都要追究有关领导责任。
目前，土地违法违规问题仍相当突出。如何保证土地闸门不失控，国土资源部开出治本“套餐”，其中包括利益、责任、法律3个方面。
利益上，为从根本上消除建设用地过度扩张的经济动因，国土资源部决定采取5项措施，一是提高征地成本，将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费；二是规范土地出让收支管理。国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。政府土地出让收益应主要用于农业土地开发和农村基础设施建设，用于廉租住房建设和完善国有土地功能配套设施建设；三是提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。以当地实际新增建设用地面积为依据，按规定的缴纳范围和标准执行，并专项用于基本农田保护建设、耕地开发和土地整理；四是统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准，不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地原则上实行招标拍卖挂牌出让；五是加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度。提高现行城镇土地使用税征收标准，完善耕地占用税的有关规定。 |
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