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| 土地调控还需诉诸征地制度改革 |
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发布时间：2006-08-03
来源网站：soufun 来源媒体：房地产门户-搜房
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【文章简介】 |
与上一轮宏观调控相同，本轮宏观调控仍然是从房地产调控开始，而首选的调控政策是强化对土地供应的行政调控。在此背景下，土地督察制度终于出台，中央政府设立国家土地总督察及其办公室，并在全国设立九个督察局，其主要权力是监督检查地方地政，发现问题可向地方政府提出纠正意见和整改建议。并且，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》于8月1日起正式实施。
土地督察制度有助于强化中央政府在土地问题上对地方政府的监督。从宏观调控的视角看，目前一些地方政府的土地违法违规活动主要表现为建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张，违法违规用地、滥占耕地。这类违法违规活动与地方政府追求GDP的冲动有关。对此，强化监督检查权力或可收到一定的宏观调控效果。
不过，在上一轮调控时期，国土资源部也已强化了其监督检查权，但似乎并未抑制土地违法违规。个中原因不难理解：目前的土地违法违规问题，乃是由多重制度性原因造成，此种自上而下的行政性监督权力之行使，会遭遇诸多限制。 |
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