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高培勇:为税制改革划定路线图
    发布时间:2006-08-01   来源网站:163   来源媒体:中国产经新闻   点击次数:
    【文章简介】
  
  我国现行的税收制度,已经有13年的历史,这13年虽然历经修修补补,但税收制度同其赖以依存的经济社会环境不匹配的现象越来越清晰,所以,在“十一五”期间,新一轮税制改革已经到了必须全面启动的时候。
  日前,在第三届中国宏观经济走势与产业发展高层论坛上,中国社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇对《中国产经新闻》记者讲:“最全面的关于新一轮税制改革我们把它概括为12+8的方案。12讲的是新一轮税制改革的12字原则,减税制、宽税基、低税率、严征管;8是统一各类企业税收制度,增值税由生产型改为消费型,将设备投资纳入增值税抵扣范围等等。”
  对于新一轮税制改革的主要内容,高培勇认为:可从两个层次上分别来说:改革的原则和改革的事项。先说前一个层次,新一轮税制改革的原则。“减税制、宽税基,低税率,严征管。”将这12个字与1994年的那一次税制改革的16字原则——“统一税法,公平税负,简化税制,合理分权”——做一简单的对比,就可发现,同旨在建立适应市场经济体制的税收制度体系的1994年税制改革有所不同,新一轮税制改革并非是依次重起炉灶式的改革。它是在1994年所确立的税制体系框架的基础上,着眼于现行税制的进一步修改和完善。因而,相对于1994年的税制改革而言,它的规模和影响都要小一些。
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