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| 评土地新政：土地出让金 能否完全进入财政系统 |
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发布时间：2006-07-30
来源网站：soufun 来源媒体：深圳商报
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【文章简介】 |
25日，国家土地督察制度在国务院常务会议上获准建立，并且提出了规范土地出让收支管理制度。在新的要求下，土地出让金将在中央与地方、土地部门与财政部门之间形成怎样的分配格局？土地督察制度如何发挥监察功效？土地监察制度是否是土地调控政策的治本之举？带着这些问题记者第一时间走访了有关专家学者。
“纳入预算”等于“纳入管理”
“土地出让金的现行管理措施，应该说比较乱，全国各地存在很多不同的规定，有的纳入预算，有的也许根本就没纳入预算，针对这样的情况，规范全国的土地出让收支管理，将国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行‘收支两条线’，是对现有制度的改进，也是中央进一步对地方政府收支加强管理、加强土地调控力度的表现。”财政部财政科学研究所所长贾康在接受记者采访时指出，所谓国有土地使用权出让总价款实行收支两条线，就是各地将土地出让金纳入财政统一管理，收入纳入国库，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。贾康称，“全额纳入地方预算首先等于纳入了财政管理，收支两条线从一定程度上挤压了地方政府违规操作的空间。” |
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