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| 披着多边主义管制外皮 美对华科技出口管制难放宽 |
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发布时间:2006-07-13
来源网站:cecn 来源媒体:世界新闻报
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【文章简介】 |
近日,有报道说,美国正在酝酿中的对华出口管制政策调整,将会放松47类高科技产品的对华出口管制,美国商务部官员预计,将因此增加数亿美元的对华出口。对此,国内的媒体迷惑了,国外一些观察家一时间也难下定论:难道美国人真要改弦易辙,切切实实放宽对华高技术管制吗?笔者以为,在此问题上不宜过于乐观。 美国正在制订新的对华出口管制规定,其所依据的是2003年12月“瓦森纳安排”组织就“军事全面管制”达成的一个协议。该协议要求各成员国对受其制裁的国家实施“军事全面管制”,对所有可能有助于被制裁国家军力发展的产品和技术都实施管制。美国认为中国是“惟一能在军事上与美国竞争的国家”,所以把管制目标锁定中国。美国商务部从去年4月开始就会同国防部、国务院等部门拟定新办法。起初计划增加100多类管制物项,后来在商界强烈反对之下,才将新增管制物项减少到了40多类。 再看美国政府的思维方式。近年来,中美之间就高科技贸易进行了密切的磋商,也取得了一些进展。例如,今年中美商贸联委会决定成立高科技和战略贸易工作小组,为未来讨论高科技贸易问题提供了一个很好的平台。中方也在反复劝说美国,对华高科技管制是造成美国对华巨额贸易逆差的主要原因。但是美国政府从来就不认同这种说法。美国产业安全局局长麦考密克5月8日在《圣何塞信使报》上发表了一篇文章,题为“出口管制并非对华贸易逆差原因”。在文章中,他列举数字说,美国2005年对华出口额为410亿美元,其中只有不到6%,即不到24.6亿美元的产品因涉及军民两用而需要申请许可。而经审查被否决的出口产品价值不过1250万美元。与巨额的对华贸易赤字相比,这只不过是“零头的零头的零头”。新规定便是基于这样一种思维方式制定出来的,怎么可能指望它能颠覆以往的限制思路,改走自由贸易路线呢? |
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