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| 税制改革：积极推进增值税转型和企业所得税改革 |
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发布时间：2006-07-06
来源网站：cecn 来源媒体：光明日报
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【文章简介】 |
由中国社会科学院财贸所和中国税务报社等单位联合主办的“2006中国税收高层论坛”日前在京举行。来自经济学、法学、社会学领域的专家学者及政府部门、企业界的代表围绕“增值税转型和企业所得税改革”这一主题进行了深入探讨和交流。
与会者认为?新一轮税制改革的核心内容——增值税转型与企业所得税制改革所需条件已基本具备?是未来五年税制改革的重头戏。有学者指出?这两类税制改革带来的税收增减的规模最大?牵动的纳税人范围最广?对中国现实经济生活的影响最深?因此?这两个税种的改革进退?实际上决定着新一轮税制改革的整体进程。
有代表认为?两法合并(内、外资企业所得税法的合并或统一)是新一轮税制改革的关键点?要抓紧谋划、小心推出。企业所得税改革至少涉及三方利益:一是企业利益?特别是外商投资企业的利益;二是主管部门的利益;三是沿海开放地带的利益。因此?启动新一轮税制改革的关键在于突破各种既得利益群体的围追堵截。但两法合并有两种不同思路:一是就低不就高?即内资企业所得税税负向外资企业靠拢?但这会造成所得税收入大幅减少。二是外资企业和内资企业税负分别从两端向中间靠拢?这种思路比较符合中国国情。但调增外资企业税负会成为改革的一大阻力。一个较贴近中国现实的改革思维?是把企业所得税和增值税改革合并推出。增值税转型实际上是缩减税基?是给企业减负。因此?如能把增值税的减负效应和企业所得税改革对外资企业可能带来的增负效应捆绑在一起?增减效应互抵?企业增值税改革的阻力将可能大大弱化。 |
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