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| 宏观政策动向课题组：税制改革开始进入敏感期 |
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发布时间：2006-07-06
来源网站：cecn 来源媒体：中国证券报
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【文章简介】 |
作为“十一五”开局年，2006年显然已被赋予了多重意义。从宏观调控角度看，已经有专家冠之为“房地产调控年”。在这一年里，中央出台了《国六条》及其配套的“十五条”细则，使得多年未见明显成效的房地产市场调控政策有望落实到位。而从改革的角度看，2006年在某种程度上可以称为“税制改革年”，因为在这一年里，实施了25年之久的“800元个税起征点”成了历史。从元旦那一天起，个人所得税起征点提高一倍，逾七成工薪收入者不用交纳个税了。同样是在这一年，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央“一号文件”)的精神，农业税在全国范围内被取消，广大农民彻底摆脱持续2600多年的“纳皇粮”历史。
除了个人所得税和农业税之外，另外两个重要的税改政策最近又成为社会的热门话题。一是“两税”合并。一位财政部领导人日前表示，“企业所得税法草案有望于今年8月提交人大常委会审议，最快将于明年通过”。企业所得税改革的主要内容是将内外资企业所得税法合并，推出统一的所得税法。这表明，多年悬而未决的内外资统一税制改革已经进入快行道了。二是企业所得税。7月3日，东北三省一市(黑、吉、辽三省及大连市)增值税转型改革试点的2年期限已满。下一步增值税由生产型转向消费型的改革是在全国迅速铺开，还是继续试点下去？就成了一个需要尽快作出决断的问题了。目前，有关部门显然还没有就此问题作出一个结论。
这一切都表明，我国税制改革已经开始进入了一个敏感时期。现在，摆在我们面前的是两条路：一是进入税改深水区，直接对所得税和增值税展开双重攻关；二是继续进行税改外围战，为将来攻关创造更好的条件。那么，最终到底会走哪条路？ |
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