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    • 大力促进新能源发展 上海主攻工业节能
    • 来源:第一财经日报 发布日期:2009年11月05日 16:01

    •   昨天,“2009中国国际节能环保论坛——金融危机催热低碳经济”论坛在上海国际节能环保园召开。昔日这里曾是粉尘污染量占上海1/200的污染大户,在整治停产之后,已经打造成为全国首个以节能环保为主题的生产性服务业集聚区。

        上海市发改委副主任周亚发言伊始,就以论坛举办地发生的巨大变化为缩影,来论证上海调整产业结构、力促节能减排工作的成效。

        降低工业能耗

        周亚在上述论坛上表示,今年上半年,上海万元GDP能耗下降了9.3%,比前两年下降的幅度都要大大加快。与此同时,二氧化硫排放下降了14.43%,化学需氧量排放削减了13.92%,分列全国第二位和首位。

        “这主要是因为我们工业系统的能耗下降比较快的原因,我们在服务业领域的耗电和其他能耗依然较快增长。”周亚分析指出, “目前我们初级预计上海三个指标都会完成得比较好,至少比前两年还要好。”

        周亚表示,上海完成“十一五”期间节能减排任务,已经具备了较好的基础,更好地完成节能减排目标,最主要的渠道依然是做好工业节能,推进上海制造业产业结构调整和升级。

        上海市发改委资源节约和环境保护处处长倪前龙也表示,工业能耗占上海市能耗总量接近60%,其中十个企业能耗占了工业能耗的50%以上,调整产业结构对于低碳发展非常重要。

        对此,工信部节能与综合利用司司长周长益在3日举行的“2009中国国际工业博览会”高峰论坛上也透露,工业节能依然将是“十二五”期间节能减排的重要领域和主攻方向,目前,工信部正在研究淘汰落后产能的新机制和措施,相关措施“不久就要出台”。

        “要发挥各个方面和各个部门的力量,建立起落后产能的退出机制,只有这样才能把我们的工业做强。”周长益说。

        “这并不是说我们的制造业就不要了,而是说我们可能重点的发展下一步,是那些先进的、高新技术的,结合上海一些特点的产业是我们支持的重点。”周亚说。

        调整能源结构

        周亚进一步表示,要做好节能减排工作,发展低碳经济,上海需要将目前对传统能源依赖比重逐步降下来。“我们在能源的依赖度,对煤炭的依赖度还是比较高的,仍然是65%以上。”

        对此,同济大学可持续发展与管理研究所所长、博士生导师诸大建也表示,目前上海对可再生能源的利用比重不到1%。

        在周亚看来,无论是实现产业结构优化调整,还是降低对传统能源的依赖程度,首先必须发展低碳的技术和节能的新技术。

        “大家都提倡太阳能、核能等技术,实际上在专业技术上还有很多问题没有突破,即使是技术上突破了,但是成本上没有突破,差距仍然很大。”周亚说,“从长远发展而言,还需要建立节能减排和低碳发展的市场和机制。”

        11月2日,上海市政府常务会议已经研究同意《关于促进上海新能源发展的若干规定》(下称《规定》)。《规定》主要内容包括:重点支持领域和发展原则;新能源装备产业发展政策,包括首台(套)、专项资金、技术创新、税收、人才、金融、企业总部、产业基地和国际交流合作等9方面内容;新能源开发利用支持政策,包括发展规划、项目核准、电价、财政补贴、新产品应用等5方面内容。

        周亚表示,未来将有相关配套细则出台,这体现了上海发展新能源产业、新能源技术的决心和态度。

        “当然发展节能减排和低碳经济不仅仅依靠政府就能解决的问题,需要全社会的努力以及方方面面的共同认识。”周亚说,“尤其在节能服务行业,目前在会计制度、税收制度等等方面还存在着很多和发展服务业不相符的制度和环境,下一步有待于我们共同去突破。”

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