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- QQ扫黄战遭遇审核成本难题 立法应跟上形势
- 来源：第一财经日报 发布日期：2009年07月21日 11:10
- 200多名内容审核人员如何24小时应对海量信息的筛选
李继亮是腾讯客服部一位员工，每天他和200多名同事分成三班，24小时不间断地审核QQ空间、新闻跟帖等腾讯互动产品中的违法、色情等文字和图片。
李继亮告诉CBN记者，他一个人每天要审核7万～8万条文字和图片信息，工作量很大。
但是，近日公安机关在广东、湖南等地破获了多起互联网利用腾讯QQ空间等传播淫秽色情信息案件，恐怕将会让小李和他的同事们的劳动强度进一步加大。
CBN记者在违法和不良信息举报中心网站曝光的名单中发现，近一两年来的新问题是违法和不良信息多存在于社区、新闻跟帖和搜索中，这些内容几乎都是网友制造的，而非网站为了流量和商业利益而主动为之。
此前，GOOGLE因为被人检举可搜索到大量违法网站链接，而被迫向公众道歉。BBS、博客以及QQ空间等是内容的直接载体，一旦出现上述问题，更应对此负责。
网络犯罪泛滥
公安机关近期破获在广东、湖南等地利用QQ空间传播淫秽色情信息、河北爱城网站传播淫秽物品等案件。
公安机关经深入调查发现，目前境外大多数色情网站都在通过支付宝、深圳NPS、快钱、云网、贝宝、易宝等境内第三方支付平台收取会员资金，而这些支付方式也成为色情网站非法牟利的重要渠道。
事实上，不法分子利用互联网传播淫秽色情信息只是互联网犯罪的一小部分，虚假广告、假证、黑客、网络赌博等犯罪现象在互联网上大量存在。
360公司安全专家石晓虹告诉CBN记者，黑客产业的灰色收入已经达到每年10亿元，并以极快的速度增长，而木马制作者等产业链中层次比较高的人赚到千万级别的已经有很多。
与网络赌博相比，黑客还只是小儿科。上月，湖北咸宁警方破获了一起特大网络系列赌博案，已查获6个赌博团伙，涉案赌资约500亿元，涉赌人员数万人。如此大的涉案金额颇让人震惊。
其实，这些犯罪事实还远不能说明互联网上不良信息的泛滥。违法和不良信息举报中心主任李家明告诉CBN记者，举报中心成立五年来，已受理各类公众举报100多万件次，向执法和行政机关转交网络违法案件线索8035个。
仅仅5月份，该中心就接到举报信息26512件次，其中淫秽色情40%、诈骗37.6%。
华东政法大学法律学院副院长王永杰告诉CBN记者，互联网不良信息泛滥以及犯罪猖獗已经成为当前的新问题，“互联网作为新的虚拟空间，交易成本低，活动方式便捷，再发现象强，很难根除。”
审核成本难题
在警方公布相关犯罪分子利用QQ空间发布淫秽色情信息之后，腾讯公司第一时间发布声明称，将加大审核力度，同时呼吁广大网民共同抵制色情信息的泛滥。
支付宝的声明则表示一直严禁商户从事不法交易，在已有的合作商户中并没有发现任何合作商家有涉及淫秽色情的经营内容。
CBN记者在采访中发现，几乎每家网站的后台都有关键词、图片以及视频等内容的过滤和审核系统，除通过技术对淫秽色情等违法信息进行第一遍过滤之外，多数大网站还设有专职人员，进行人工过滤和审核。
据李继亮介绍，腾讯客服部工作人员具体的审核工作流程为，工作人员上班后即登录审核系统，根据组合的关键字，定义出可疑的图片和文字信息上报到审核平台，系统会自动派单给审核人员，而审核人员如果发现这张图片或相关文字信息等有问题，会马上删除并打上标签，系统如果再发现相同的图片则会自动删除。
搜狐网副总编辑梁春元告诉CBN记者，像搜狐、新浪这样的大型门户网站，都有30～50人的团队一天24小时三班倒地审查网站中的色情及违法内容。
但是，梁春元以及腾讯公关部副总经理宋旸在接受CBN记者采访时都表示，虽然各大网站都投入了很大的人力、精力和财力做这些事情，但仍不能保证没有漏网之鱼。
腾讯这200多名内容审核人员已经占到公司所有4000名正式员工的5%。但即使他们一天能够审核上千万张图片，也颇难应付海量的上传信息。
宋旸表示，现在有很多违法和不良信息的发布者经常会雇用一些人到网上不停地发帖，并不断变换关键词，这给网站的审核增加了很大的难度。
对此，王永杰认为，违法和不良信息需要政府部门、网站以及网友共同努力，进行综合治理，虽然有的网站经常打擦边球，但仅仅依靠网站的力量来治理不是公平的。
“政府和业者应该共同研究更科学的整治办法，利用高科技的力量用更多的新措施、程序软件和科学的工具去综合治理。”王永杰表示，相关立法和执法机构应加大处罚力度，增加举报渠道，从根本上抑制违法和不良信息泛滥。
立法应跟上形势
根据CNNIC最新发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，中国网民数量已达3.38亿，远超过美国成为全球网民数量最多的国家。
而如此庞大的网民数量，其商业价值自然不容低估。但与此同时，也成为网络犯罪滋生的土壤。
当前的互联网越来越多地暴露出传播迅速、犯罪成本低、监管打击难度大、成本高的问题。
中国互联网协会秘书长助理石现升认为，由于互联网本身的特性，大量的信息传播不可能得到随时监管，往往是造成一定影响或者举报后才被发现。
360公司总裁齐向东认为，由于互联网是新生事物，过去刑法只对制作传播计算机病毒等行为有相关规定，而对木马、诈骗以及其他不良信息的定义相对模糊，并且仅规定侵入与国家安全相关的重要系统才算犯罪，这也是互联网上相关犯罪行为有恃无恐的原因。
王永杰告诉记者，全国人大关于互联网的规定很多，一方面应该整合既有规范和规定，加大处罚力度，另外，中国也加入了很多国际公约，要保持与这些公约相一致，加快公约转化生效，与国际合作打击犯罪。
“过去几年虽然在网络犯罪和不良信息方面有一定的研究，但真正懂技术又懂法律的人才还是很少。”王永杰说，相关立法机构和法律工作者要重视当前互联网所面对的新课题，加强研究和相关立法工作。
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