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- 广州公积金每月缺口达6亿 新政策实施时间未定
- 来源：广州日报 发布日期：2009年06月17日 09:23
- 广州公积金新系统将于7月1日上马，但是新政的出台至今没有时间表。是否按月划账、是否要预留6个月、异地购房是否可提取公积金，目前这些还没有定论，在新政未出台之前，所有业务一切照旧。昨日，广州公积金管理中心主任夏卫兵专门就市民对公积金新政策的质疑进行了正面回应，他表示，新政策会充分考虑市民、政协委员和媒体的意见，
夏卫兵透露，广州公积金当前每个月的归集额约为17亿元，但是每个月的提取额为12亿~13亿元，外加每月10亿元的贷款额，当期月差约6亿元。因为有多年的积累，历年的累积结余约100亿元，短期内广州公积金并不差钱，而长期可能就难以持续。
据悉，因为利用率高，国内一些城市已出现基金不能满足贷款需求的问题。因为没钱周转，这些城市不得不把一些优质资产打包给银行，市民在申请公积金贷款的时候，不得不排队等候。
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问：新政策7月实施吗？
答：初步想法还没有审批
夏卫兵：公积金管理新系统上线和公积金新政策的实施，两者没有必然的联系。酝酿了两年的新系统将在7月1日实施，但是从来没有说过新政策7月1日实施。目前的新政策还是一个初步的想法，还没有最后审批。
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问：基金运转有问题吗？
答：基金没有任何问题
夏卫兵：短期内并不存在公积金使用紧张的问题。但利用率在逐年提高，长期可能就难以持续。国家审计署、建设部等相关部门已经连续两年对广州的公积金进行审查，基金没有任何问题。
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问：新政是否过于苛刻？
答：政策一直相对宽松
夏卫兵：相比国家的制度，广州的公积金支取政策相当宽松。一直以来，广州都是从方便市民角度设置公积金支取政策，有一些地方已经突破了国家的规定。国家相关部门在审查中已提出要规范公积金支取。
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问：公积金使用情况如何？
答：预计今年放贷100亿
夏卫兵：以前公积金贷款占广州整个住房贷款的比例不到10%，但是去年来自银行的数据显示，已经达到20%，有个别银行甚至达到30%。今年1~5月，广州公积金发放贷款45亿元，预计全年将达到100亿元。
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问：公积金中心想多赚钱？
答：员工支出和收益不挂钩
夏卫兵：中心采用的是收支两条线的管理模式，员工的支出和基金的收益并不挂钩，增值收入在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部上交市财政用于廉租住房建设。目前已经有8亿多元收益用于广州廉租房建设。
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问：新系统上线后有何变化？
答：首次提取要带齐所有证件
夏卫兵：上线时会有一两天的时间不能办理公积金业务，公积金中心会提前发公告提醒。
新系统上线后首次提取，市民需要带齐所有的证件；以后再次提取，就不用再带。新政策未出台前，还是半年提取一次。
算一算
2008年广州公积金
○ 归集202亿元
○ 提取140多亿元
○ 贷款75亿元
○ 240万人缴存
○ 约20万人贷款
公积金中心有关人员表示，去年广州公积金归集202亿元，当年提取140多亿元，发放贷款75亿元。
有一个特别需要注意的问题是，当年公积金的缴存人的贷款比例并不高，目前总体来说不到15%。也就是说240多万缴存人当中，仅有约20万人正在使用公积金贷款。即便这么少比例的人使用贷款，公积金当期收支已经有缺钱现象。
公积金新政实施时间未定
●基金的安全由公积金中心来承担，风险由国家来承担，所以中心要保证基金的保值增值。
●公积金具有义务性、强制性和专属性，并不是缴存人想怎么用就怎么用的。
●虽然公积金管理中心在设置上大部分是按照城市来区划的，但是各省市可以根据国家规定来制定适合自己的制度。
本报讯 (记者蒋悦飞) 媒体沟通会上，广州公积金中心法律顾问王辉首先就当前媒体、市民对公积金的一些错误认识进行了澄清。
质疑一：职工和公积金中心是委托人和被委托人的关系，中心只是替缴存人管账的吗？
王辉(广州公积金中心法律顾问)：广州现行的公积金制度已有11年的历史，具备法律依据。公积金缴存人和公积金中心从来都不是委托和被委托的关系。基金的安全由公积金中心来承担，风险由国家来承担，所以中心要保证基金的保值增值。而如果是委托关系的话，基金的安全和风险将全部由缴存人来负责，不是现在这样。
质疑二：公积金的钱是职工的，所以怎么使用，职工应该有决定权，想怎么用就怎么用？
王辉：国家公积金条例虽然明确规定公积金的归属是属于缴存人的，但是对于其使用有严格的程序规定。公积金具有义务性、强制性和专属性，单位和职工有义务缴交公积金，如果单位和个人拒交，中心可以行使行政权强制单位和个人缴交，而且对款项的用途则有明确规定，并不是缴存人想怎么用就怎么用的。
质疑三：某城市的公积金可以按月划账，而且账户只要剩余10元钱便可，为什么广州不行？
王辉：公积金的管理不以行政区划来设置。虽然管理中心在设置上大部分是按照城市来区划的，但是各省市可以根据国家规定来制定适合自己的制度。因而各地的公积金实施制度并不一致，具有差异性。其他城市的公积金制度可以参考来使用，但是并不要求保持一致，只要是合法的就可以实施。
有市民突击排队提取公积金
昨日依旧有大量市民前往单位财务部门和银行提取公积金。突击提取分为两类，一类是害怕佛山楼盘今后不能提取，第二类是担心“6个月的沉淀”造成提取不方便。
“今天终于把公积金给拿出来了。”连日来，有关公积金提取的新政策还没推出，不少市民已急着要拿公积金。“从来没有今天这么热闹过。”广州市某大型国企分管公积金工作的老刘昨天一整天都没有消停过，十多名职工集中在一天要申请提取公积金。而黄小姐昨天在天河北某建行足足排队等了两个多小时才将钱取出来。
问：佛山购房遭遇新政公积金能提吗？
答：广佛边界会有特殊政策
公积金中心明确表示，广佛边界的楼盘，公积金提取政策会有特殊处理，市民不需要担心。但购房者黄小姐仍表示，上述条款未知有否写进政策里，具体楼盘又该如何划定，心里还是很不安。
问：今后提取公积金要先积存6个月？
答：如今是每六个月提取一次
“实际上现在是6个月提取一次，以后新政策要先存6个月后，每月提一次，和现在也差不多。”老刘诉苦说：“我都解释了，但是职工们不听啊。”
10亿公积金收益建廉租房
前天，广州公积金管理中心公布2008年度广州市住房公积金归集和使用情况。2008年，全市新增缴存单位3125个，缴存职工30.13万人，新增归集额202.92亿元，同比增长15.79%。
2008年度，共有62.62万人次按规定提取了个人名下住房公积金合计124.34亿元，占当年归集总额的61.28%。全年共向22758户职工发放了个人贷款75.54亿元，贷款额同比增长17.19%，支持职工购房面积154.65万平方米，个人贷款新增余额45.01亿元，年末个人贷款余额200.97亿元。
2007年7月1日至2008年6月30日，共向缴存人支付10.74亿元利息。实现增值收益5.15亿元，预计提取贷款风险准备金和管理费用后，可上交市财政用于城市廉租住房建设资金4.23亿元。截至2008年底，累计实现增值收益20.6亿元，提取贷款风险准备金和管理费用后，上交市财政用于城市廉租住房建设资金10.5亿元(含2008年)。
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