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- 电信重组人事变迁之谁的“卫通”？
- 来源：卫星与网络 发布日期：2009年04月27日 17:17
- 马文，中国直播卫星有限公司管理人员。近来，他和他的几位同事经历了不平常的几天。他们准备离开熟悉的办公室，到中国卫星通信集团公司（下简称“中国卫通”）走马上任，虽然卫通拆分一事已不是新闻，人事变动内部也已传开，但真正动作起来还是牵扯人心。据中国卫通和中国直播卫星有限公司内部人员透露，重组之后，中国直播卫星有限公司仍以中国卫通子公司角色出现，前者的多位管理人员向后者流动。
卫通重组总体方案现身于4月10日。
4月10日，北京人民大会堂。中国卫通并入中国航天科技集团公司的仪式在这里举行。众位领导各就各位，马兴瑞（航天科技集团公司总经理）和芮晓武（原中国卫通总经理）邻座。大家起身齐按按钮，摆在场中的水晶球开始转动，中国卫通正式成为航天科技集团公司子公司。第二天，各大中文网站贴出新闻。第三天下午2点之后，中国卫通的网站便无法打开。
中国卫通一部分给了航天科技集团公司，一部分给了中国电信。分给航天科技集团的是卫星运营业务；分给中国电信的是基础电信业务。此次重组，航天科技集团将中国卫通共10家全资、控股和参股企业一并收入囊中，总资产约66亿元。中国航天科技集团的主营业务“宇航系统”主要有卫星、飞船、火箭等产品的研制、生产。此次重组拉长了航天科技集团公司产业链，充实了航天科技集团公司的卫星服务业。在这一块，以后分工便可以更为明朗化：中国直播卫星有限公司负责空间段运营；中国卫通负责地面段运营。
对于此次“大动作”，航天科技集团公司总经理马兴瑞说：这利于优化资源配置，促进资源整合，中国卫通要做“世界一流的卫星空间段运营商、国内卫星地面运营旗舰企业”，成为亚洲和世界运营业务的佼佼者。如此，我们便可做好安全责任和经济责任双重工作。
归入大家庭的中国卫通，士气大振，原中国卫通总经理（现任中国航天科技集团公司副总经理）芮晓武牵出了“三驾马车”。第一驾是空间段运营业务。具体为出租、出售转发器。第二驾是地理信息与位置服务业务。具体为生产导航地图和提供遥感定位服务。第三驾是卫星地面应用业务。他们定下了两个目标：六年后运营服务收入过百亿；五年内发射七颗通信卫星。
其实，归入中国电信的基础电信业务分流早在4月1日便已开始进行。那时除了业务分流，人员分流也在进行，大家都站好了队，随时等待调配。如今，一切都已落定。中国卫通迁到朝阳区新址后，中国电信一部分员工便搬入原中国卫通海淀区的办公楼。据中国卫通内部人士透露，可能是机房重建，导致卫通网站无法打开。
此次归属中国电信的基础业务大体包括：长途业务（IP电话业务）、数字集群业务和卫星电话业务。负责这些业务的如中国卫通子公司中卫国脉等也都将划归中国电信。拆分后，原中国卫通用户在使用IP电话业务时，需改拨中国电信的IP号码，并按中国电信的现行IP资费标准计费，卫通客服10070也由中国电信客服10000取代。同时中国电信将承接用户与中国卫通原有的协议。也就是说，中国卫通与原用户的预存话费、欠费、押金等由中国电信接手，原协议未到期的仍按原协议执行。
对比中国移动、中国联通、中国电信三家运营商，中国电信的经营许可证范围表明，他独具出租卫星转发器的资格。资源从哪里来？如何运作？按照业内不愿透露姓名的某专家的看法，虽然许可证上有这样的业务许可，但可以不做，至少目前没做，如果要做，可能还要另外申请执照。而这项业务的操作方法可以是自己搞通信卫星、投资入股或者租赁别人的卫星。对于前者，他表示不太可能。目前的政策，航天和电信两条线分得还是比较清晰。
企事业改革，高层流动很正常，这属于人力资源的优化配置。但此次中国卫通重组，虽然早在4月初就开始进行，但高管去向一直扑朔迷离、悬而未决。虽然早前关于中国卫通的几位高层流向传闻不断，但大多属“小道”消息。4月10日重组方案全部亮相之后，记者了解到，赫赫有名的原中国卫通总经理芮晓武调任航天科技集团公司副总经理。也有一位原中国卫通高管到中国电信任职。另外，马文等几位原中国直播卫星有限公司管理人员也都陆续到中国卫通任职。
中国卫通拆分，是国务院的大举措。关于改革的初衷，卫星领域的相关领导表示，这是培育我国卫星运营产业的重要一步，将提升中国航天的国际竞争力。之后，中国卫通需要在营销、策划方面下工夫，实现规模化发展，引领太空经济发展。航天科技集团公司会在重组之后，更上层楼，打造完整的卫星制造、火箭发射、卫星运营和地面应用的链条。同时，这次资源整合，对于确保卫星广播电视传输安全也意义非凡。中国电信内部人士表示，重组提升了中国电信的实力，重组后的格局利于均衡布局、势均力敌竞争，是3G标准的全面展开的重要一步。对于当前形势，中国联通的一位业务主管也表示，“因为卫星通信的优势太独特，不排除中国联通有大的举动在卫星领域以其它方式进行业务扩展。”
（文中“马文”系化名）
记者手记：
电信重组，卫星资源也在重组。尤其这次中国卫通的分拆，将两个产业又一次紧密连在一起。一切变革如果追究导火索，我想应该是3G，而背后的推动力，应该是产业发展壮大的需求使然。
“卫通”加入“航天”，对卫星产业来说是一次资源优化整合，补充了产业链条，提升了航天的产业竞争力。制造、发射、运营、应用，这是一条完整的产业链条。四个板块相辅相成，每一块都会因自身的完善而使另一个块实力倍增，也有助整个产业链条的完善。
此次资源配置的好坏？卫通实力如何发挥？航天科技集团如何速增实力？这取决于日后的市场化开拓和四块业务之间的协同发展。卫星产业新的大幕已经徐徐拉开，接下来要看舞台上人物的表演和道具的使用。
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