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- 加大金融监管 审慎推进金融创新
- 来源：中国证券报·中证网 发布日期：2009年04月20日 11:29
- 肇始于美国的金融危机对全球经济的冲击仍未消散，缺乏监管的金融体制也备受各界诟病。如何加强金融监管，规避过度创新带来的风险？博鳌论坛与会者给出了明确答案——金融创新须审慎推进，同时金融监管必须跟上。
银行风险整体可控
一季度人民币新增贷款已达4.58万亿元，超过往年全年新增贷款金额，为历年所罕见。中国银监会主席刘明康指出， 今年仍可做到银行业不良贷款率及余额的“双降”。“去年整个银行业利润5834亿元，创下全球记录，利润增长幅度30%以上，银行业资本回报率达到17.1%，今年一季度银行业的资本回报率继续上升，通过审慎的监管和审慎的经营，银行业还是可以给广大的存款人交出一本放心的账。”他说。
“新增的4万多亿贷款主要投向是国家的基础设施项目。这些项目在一季度之所以放得很猛，是因为这些项目环评报告、可行性研究报告和土地规划在去年就完成了，这些项目早就经过了银行的评估，而投的方向是我们讲的非生产性领域，不会扩大产能的这些领域。”刘明康说。
他还指出，伴随着贷款数量的增加，风险也会随之而来，但由于银行业已经有很好的核销机制，并不害怕不良资产出现一部分反弹。他说：“经验数据告诉我们，一季度的贷款同比增长27%，当然就会孕育一些风险。但是，对这些风险我认为是可控的，因为我们已经布置了所有的银行对我们新增的贷款要做很好的“三查”，贷前要做仔细的调查，贷时要做审查，贷后要做检查。”
“一季度末银行业拨备额已经超过9000多亿元，对银行业加快核销不良资产，轻装上阵有很大好处的”刘明康说。
加强国际组织监管合作
在谈到此次金融危机的祸起，不少与会人士剑指美元主导的国际货币体系，他们呼吁加强国际组织的作用，增加发展中国家在国际金融体制中的话语权，建立多元化的货币体系。
博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表曾培炎认为，各储备货币发行国应当承担起相应的国际责任，维护币值稳定，防范竞相贬值带来的汇率战。亚洲国家和地区需要提高自身抵御风险能力，出台更有力的刺激经济计划。他认为，除了依靠现有的国际救援机制外，亚洲国家应充分发掘内部潜力，利用现有区域合作机制采取共同的应对措施，譬如，加强区域货币合作，扩大双边货币互换；发挥本地区外汇储备较多的优势，设立专项基金，用于基础设施和农业投资，支持实体经济发展。
央行行长周小川还寄希望于区域性开发机构能起到更好的作用，比如亚洲开发银行，通过对其增资和增加区域间的活动，也能减少危机所造成的负面冲击。他认为，区域性开发银行更了解这个区域，相互之间对信用状况更了解，比较容易达成一致，形成一致行动，因此在国际金融组织和世界银行之外，要注重发挥区域性开发金融机构的作用。
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