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- 国研室调研煤电僵局 煤企呼吁缓推资源税
- 来源：上海证券报 发布日期：2009年03月20日 13:59
- 昨天，记者从权威渠道获悉，继组织电力企业召开电煤供需形势座谈会后，国务院研究室（下称“国研室”）18日又组织煤企召开座谈会。据悉，考虑到整体经济形势以及成本压力，煤企纷纷呼吁暂停推进资源税改革，并在增值税方面施行“先征后补”。
据悉，国研室有关人士以调研为目的，因此并未对煤企呼吁事项表态。
据了解，自去年12月份全国煤炭订货会以来，煤企与五大电力集团的“僵局”延续至今。为此，国家相关部门有意统筹考虑推进电力、煤炭产业市场化改革方案，以从根本化解决双方“症结”。
早在去年7月份，有消息称国家财税部门向国务院递交了一份涉及资源税改革内容的方案，但未获通过。传闻方案包括两方面核心内容：一是征收方式由从量征收改为从价征收；二是征收标准会适当提高，有可能按照销售收入10%计征。这一标准较市场预期的3%-5%高出许多。
“我们都坚持电力、煤炭产业的市场化改革的大方向，只是在目前经济下行压力加大的情况下，在一些具体政策上需要考虑减轻煤企成本压力。”一位接近煤企的权威人士说，“煤企顶着价格不降，就是因为成本压力加大。”
他向记者表示，除了神华、中煤等央企外，目前龙煤、大同等一些以动力煤为主的地方煤企“日子也不好过”，已经出现亏损。据透露，龙煤集团前两个月已经亏损了2.7亿，而公司整个一季度亏损可能更大。
记者注意到，此前吉林煤炭工业局一位负责人在煤炭订货会上非常激动地表示，2008年吉林煤炭成本上涨53元，其中增值税提高12-15元，环境保障基金提高10元左右，煤炭增值税由13%上调到17%，而资源税也将上涨，煤炭企业必须提高合同价。
事实上，煤炭企业之所以呼吁暂停推进资源税，还由于未来煤炭供需形势逼人。上述权威人士也表示，小矿复产和国际煤炭冲击，煤价下探可能性加大。
“近期我们走访三大煤炭出口代理公司、山西地区小煤矿以及部分东南地区电厂。煤炭出口代理商普遍认为中国受到国际经济的影响较大，认为中国煤炭行业将进入周期下行阶段，预计3-5年才会走出低谷。”招商证券（香港）研究部分析师石钰说。
据她调研了解，个别电厂对用电需求较为悲观，认为年中7、8月份统配煤将会主动寻求市场空间，预计煤价还将下探，而如果推迟资源税改革，无疑对市场有提振作用。
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